Ontwerp voor bedrijfshotel Laarberg in Groenlo nu ter inzage

Klein Gunnewiek: is dit wel de juiste keuze voor Laarberg en Groenlo? 

Door Kyra Broshuis

GROENLO - Het eerste concrete plan voor het veelbesproken bedrijfshotel, eerder ook wel migrantenhotel genoemd, ligt op tafel. Het plan, een ontwerp omgevingsplanwijziging, moet de realisatie van een bedrijfshotel met zogenaamde short-stay huisvesting mogelijk maken voor maximaal 348 arbeidsmigranten.

Het hotel is een initiatief van HomeFlex en moet straks 60-eenpersoons studio’s en 72 vierpersoons logiesverblijven bieden voor internationale werknemers die tijdelijk werkzaam zijn in Oost Gelre en de regio Achterhoek. Behalve de verblijfsgebouwen voorziet het plan ook in parkeerplaatsen, een recreatieve buitenruimte en een groene inrichting van het terrein. De gemeente ziet een duidelijke behoefte aan kwalitatieve en professioneel beheerde huisvesting voor arbeidsmigranten, zo zegt wethouder Donderwinkel. “Het bedrijfshotel draagt bij aan goede huisvestingsmogelijkheden voor deze medewerkers en sluit aan bij gemeentelijk, regionaal en provinciaal beleid. Onze bedrijven hebben internationale werknemers hard nodig. Daar hoort ook goede en veilige huisvesting bij. Tegelijkertijd vinden we het belangrijk dat de bedrijven op de Laarberg kunnen blijven ondernemen en groeien. Uit uitgebreid onderzoek blijkt dat beide mogelijk zijn. Met dit plan bieden we passende huisvesting voor arbeidsmigranten, terwijl de economische functie van de Laarberg behouden blijft.” De gemeente zegt dat er aan een plan een uitgebreid participatietraject is voorafgegaan. “Sinds 2022 is initiatiefnemer HomeFlex in gesprek met ondernemers, omwonenden en andere betrokkenen. Er zijn informatiebijeenkomsten georganiseerd, een klankbordgroep opgericht en betrokkenen hebben een bestaande locatie van HomeFlex bezocht. Opmerkingen en zorgen over onder meer verkeer, veiligheid, beheer en de gevolgen voor omliggende bedrijven zijn meegenomen bij de verdere uitwerking van het plan. De klankbordgroep blijft ook na realisatie betrokken bij het beheer van de locatie”, zo laat het college weten. 

Vrees voor overlast
Toch zijn niet alle ondernemers blij met de plannen. Hans en Koen Klein Gunnewiek van het autodemontagebedrijf op Laarberg stelden al in februari 2024 hun vraagtekens bij de plannen. Hun zorg ligt in de eerste plaats bij de veiligheid. “Het gaat om 350 mensen die hier straks zitten. Zij hebben in de avonduren en weekenden niets te doen en wij vrezen dat dat overlast gaat opleveren, niet alleen op Laarberg maar ook in Groenlo zelf. We zijn absoluut niet tegen de komst van deze mensen, maar het onderdak zoals dat nu in het plan staat, is wat ons betreft beneden de maat”, zo laat Klein Gunnewiek weten. Inmiddels heeft het bedrijf zelf onderzoek gedaan en een brief naar het college gestuurd met onder andere de volgende opmerkingen: “Zijn we niet in een kip en het ei verhaal terechtgekomen? We trekken bedrijvigheid aan, daarvoor zijn werknemers nodig, die zijn hier onvoldoende beschikbaar en vervolgens moeten we grootschalige huisvesting realiseren voor werknemers van buiten de regio.” Klein Gunnewiek wil weten waar de ontwikkeling eindigt. “Waarom wordt er voor een logiesfunctie voor circa 348 personen, die nu planologisch niet is toegestaan, het omgevingsplan aangepast. Daarnaast ligt de locatie midden op een bedrijventerrein en niet in een normale woonomgeving met de daarbij behorende voorzieningen.” De briefschrijvers willen van het college weten waarom juist deze locatie, deze schaal en deze planologische afwijking volgens het college noodzakelijk en in het publieke belang zijn, en waarom een kleinere of meer verspreide oplossing niet beter zou aansluiten bij de aantoonbare behoefte.

De grens
Klein Gunnewiek heeft nog veel meer vragen. Zo zou initiatiefnemer HomeFlex zeggen dat het bedrijfshotel is bedoeld als short stay/logies maar kan ‘na een onderbreking van minimaal één nacht een nieuwe verblijfsperiode beginnen’. “Hoe waarborgt de gemeente dan dat in de praktijk daadwerkelijk sprake blijft van tijdelijke logies en niet feitelijk van wonen?” Voor alle vragen die Klein Gunnewiek heeft, stelt het bedrijf dat het niet alleen gaat om of iets juridisch mogelijk is. “Wij willen graag weten welk concreet publiek belang voor Oost Gelre het volgens het college rechtvaardigt dat voor deze functie van de bestaande planologische mogelijkheden wordt afgeweken, terwijl bij andere activiteiten juist streng wordt gestuurd op wat wel en niet bij Laarberg past. Groei moet naar onze mening wel iets opleveren voor de gemeente, haar inwoners en haar bestaande ondernemers. Als verdere groei van Laarberg betekent dat steeds meer werknemers van buiten de regio nodig zijn en vervolgens steeds meer huisvesting, infrastructuur, handhaving en andere voorzieningen moeten worden georganiseerd om die groei mogelijk te maken, vind ik dat we vooraf moeten bepalen waar de grens ligt.”

Onderzoek
Wethouder Donderwinkel zegt dat er bij de beoordeling van het plan nadrukkelijk is onderzocht of de komst van het bedrijfshotel gevolgen heeft voor bestaande en toekomstige bedrijven op bedrijventerrein Laarberg. “Uit onderzoek blijkt dat omliggende bedrijven hun bedrijfsvoering kunnen voortzetten en dat de bestaande ontwikkelmogelijkheden van het bedrijventerrein behouden blijven. De gemeente heeft hierbij expliciet afgewogen dat de economische functie van Laarberg voorop blijft staan.” Klein Gunnewiek weet dat het bedrijfshotel een mooie oplossing kan zijn voor dit moment. “Maar  wat als de regels straks veranderen en de vraag naar dit soort plekken heel anders wordt? Want daar zit voor ons het grote probleem. Het verblijf van de mensen is tijdelijk, maar het gebouw wordt wel permanent mogelijk gemaakt. Als er straks geen of veel minder vraag meer is naar slaapplekken voor short stay, wat gaat er dan met dat gebouw gebeuren? Wie komen er dan in? Welke andere functie mag het krijgen? En gaat dat dan misschien weer gevolgen hebben voor de bedrijven eromheen? Er wordt door de gemeente in onze ogen een heel duidelijk en geruststellend beeld geschetst, terwijl we dat beeld niet altijd terugzien in de onderzoeken zelf. En ondertussen wordt er wel een plan gemaakt waar je misschien tientallen jaren aan vastzit. Een simpel voorstel om zoiets bijvoorbeeld eerst voor 5 of 10 jaar toe te staan en daarna opnieuw te kijken of het nog nodig is en of het werkt, kan tot nu toe niet op medewerking rekenen.”

Het ontwerp van de omgevingsplanwijziging ligt nu zes weken ter inzage. In deze periode kan iedereen een zienswijze indienen. Daarna worden eventuele zienswijzen beoordeeld voordat de gemeenteraad een besluit neemt over de definitieve wijziging van het omgevingsplan.

Wordt vervolgd.